对外贸易发展是国民经济的重要组成部分，是拉动经济增长“三驾马车”之一。2024年11月8日，国务院常务会议审议通过了《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》（以下简称《政策措施》），从扩大出口信用保险承保规模和覆盖面、加大对外贸企业的融资支持力度、优化跨境贸易结算等多个方面入手，旨在全面促进外贸的稳定增长。11月22日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，商务部、外交部、工业和信息化部、中国人民银行、海关总署相关负责人共同出席，介绍促进外贸稳定增长的有关政策措施，并答记者问。
“2024年以来，我国对外贸易发展整体保持了质量提升、数量稳定的良好发展势头。在过去10个月中，我国外贸进出口总值达到了36万亿元，和去年同期相比增长5.2%，中国的出口在全球市场上的份额基本保持稳定。”商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文介绍，此次出台《政策措施》主要有三个方面的考虑：一是贯彻落实党的二十届三中全会精神。出台《政策措施》是落实党中央决策部署、推动贸易高质量发展的一项具体举措。二是应对国际贸易形势变化。最近几年，经济全球化遭遇逆流，贸易保护主义盛行。相关数据显示，从1995年到2014年的20年中，全球贸易增速是全球GDP增速的2倍多，但过去10年，全球贸易增速比全球GDP增速还要低。三是推动解决外贸企业面临的实际困难。
为应对以上问题，王受文表示，商务部会同外交部、工信部、中国人民银行、海关总署等部门一起出台了9条措施。具体来说，涉及以下几个方面：
一是加大金融支持力度方面。扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。加大对专精特新“小巨人”企业、“隐形冠军”企业的承保支持力度。加强外贸领域信贷投放，加大对中小微外贸企业的融资支持。优化跨境贸易结算。鼓励金融机构帮助企业提升汇率风险管理水平。
二是培育外贸新动能方面。积极促进跨境电商发展。推进海外智慧物流平台建设。探索建设跨境电商服务平台，为企业提供海外法务、税务资源对接服务。扩大特色农产品等商品出口。指导和帮助企业积极应对国外不合理的贸易限制措施，推动绿色贸易、保税维修创新发展。
三是强化外贸企业服务保障方面。吸引并便利商务人员的跨境往来，稳妥推进与更多国家商签互免签证协定。支持外贸企业与航运企业加强战略合作。加大对外贸企业减负稳岗支持力度，落实好失业保险稳岗返还、创业担保贷款及贴息等政策。
“下一步，商务部将会同有关部门和地方，密切跟踪外贸运行情况，研判形势发展变化，抓好外贸领域政策落地落实，帮助外贸企业稳订单拓市场，为经济持续回升向好提供支撑。”王受文如是说道。
外贸稳定发展离不开金融的有力支持，金融在支持外贸稳定发展方面具体开展了哪些工作？
“为支持经济发展，中国人民银行近期推出了一系列支持性的货币政策和金融政策，包括降息、降准，降低存量房贷利率和首付比，以及创设新的货币政策工具支持股市稳定发展等，这些政策效果正在逐步显现。”中国人民银行国际司负责人刘晔表示，在金融支持稳外贸方面，中国人民银行认真贯彻党中央、国务院决策部署，采取了若干措施。
首先，降低实体经济的融资成本。2024年以来，一年期和五年期以上的贷款市场报价利率分别下行0.35和0.6个百分点，引导包括外贸企业在内的实体经济融资成本显著下降。9月新发放的企业贷款加权平均利率大概3.5%左右，比上年同期低0.31个百分点，处于历史低位。
第二，引导金融机构加大对外贸企业的支持力度。比如，持续加大低碳转型的融资支持力度，引导金融机构加大对符合条件的外贸企业设备更新、绿色技术改造的信贷支持。同时鼓励金融机构为交通运输、仓储等外贸保障相关行业的低碳转型做好金融支持与服务。截至2024年三季度末，绿色贷款余额35.75万亿元，同比增长25%，其中交通运输、仓储和邮政业的绿色贷款余额5.78万亿元，同比增长13.4%。
第三，持续提升企业汇率风险管理服务。中国人民银行、国家外汇管理局多措并举，引导企业和金融机构树立风险中性理念，指导金融机构基于实需原则和风险中性原则，积极为中小微企业提供汇率避险服务。2024年1-9月，企业外汇套保比率27%，新增的汇率避险“首办户”超过3.2万家，中小微企业规避汇率波动风险能力得到进一步提高。
第四，持续优化跨境人民币结算环境，提升跨境贸易便利化水平。2024年前三个季度，货物贸易人民币跨境收付金额8.9万亿元，同比增长约15%，占同期货物贸易本外币跨境收付金额的比重高达26.5%，同比提高2.1个百分点。跨境人民币业务服务实体经济能力得到进一步提升，降低了外汇市场波动对企业的影响。
“下一步，我们将积极配合商务部和有关部门持续加大金融支持稳定外贸发展的力度，推动对外贸易持续向好。”刘晔表示。
近期，人民币汇率在强美元背景下出现了波动，引发了广泛关注。对此，刘晔表示，中国人民银行对当下及明年人民币兑美元的汇率形势进行了深入的分析与判断。“人民币汇率将在合理均衡水平上保持基本稳定。”刘晔告诉记者。这主要得益于一系列有利因素的支撑。首先，我国的国际收支保持平稳，为人民币汇率的稳定提供了坚实的基础。其次，外汇交易者日益成熟，交易行为更加理性，市场韧性显著增强，这有助于减少市场波动对人民币汇率的冲击。此外，近期出台的一揽子宏观政策PG电子安卓/苹果下载有效改善了市场预期，经济回稳向好的态势进一步巩固，为人民币汇率的稳定提供了根本支撑。
中国人民银行也认识到汇率的影响因素是多元的，包括经济增长、货币政策、金融市场、地缘政治和风险事件等。因此，未来人民币汇率可能会继续保持双向波动的态势。面对这一形势，刘晔指出，中国人民银行的主要工作是继续坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，同时强化预期引导，防止外汇市场形成单边一致性预期并自我实现，坚决防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。下一步，中国人民银行将积极配合商务部和有关部门持续加大金融支持稳定外贸发展的力度，推动对外贸易持续向好。
在全球化的大背景下，跨境电商作为国际贸易的新生力量，正以其独特的优势在全球范围内迅速崛起。近年来，中国跨境电商的发展尤为迅猛，成为推动外贸增长的重要引擎。数据显示，2024年前三季度，我国跨境电商进出口增长了11.5%，占中国外贸比重将近6%。
王受文表示，跨境电商之所以能够在短时间内取得如此显著的成就，主要得益于其三大核心优势。首先，跨境电商能够满足客户的个性化需求。借助大数据分析，跨境电商企业能够精准捕捉消费者的偏好，设计出符合市场需求的产品，这种快速响应市场变化的能力是一般贸易所无法比拟的。其次，跨境电商的到货速度快。通过小包裹直接出口或海外仓模式，跨境电商能够大幅缩短交易周期，提升消费者体验。最后，跨境电商在费用上具有显著优势。省略了实体店、二级批发等环节，跨境电商能够直接将产品从生产者送达消费者手中，有效降低了交易成本。“基于以上几方面优势，跨境电商有比较好的竞争力，成为世界贸易中一个非常重要的有生力量，在国际贸易中的份额也会越来越大。”王受文说。
为进一步支持新业态的发展，此次《政策措施》也提出了以下几方面具体措施，首先，加强供需对接，组织外贸企业与境外智慧物流平台合作，并支持举办跨境电商交易会和供需对接会。其次，注重合规建设，针对我国12万家跨境电商出口企业，其中多为小企业，在出口过程中面临报关、税务、产品质量和知识产权等问题，应提供培训以提高其合规能力。再者，大力发展跨境电商赋能产业带，鼓励平台企业与地方特色产业带合作，特别是全国165个跨境电商综合试验区，帮助更多外贸企业，尤其是中小微企业，通过跨境电商平台接触国外采购商，获取订单。最后，深化国际合作，利用已签署的23个自由贸易协定，并将跨境电商纳入新签或升级的自贸协定中，同时积极推动世贸组织电子商务协定谈判，为跨境电商创造更好的国际发展环境。
针对工业品在我国外贸中的重要地位及未来政策考虑，工业和信息化部运行监测协调局负责人何海林指出，“投资、消费、出口作为拉动经济的三驾马车，其中我国工业领域对外贸易发展速度较快，为稳定工业增长和深化国际合作提供了坚实基础，为国际市场提供了优质供给，也为深化产业链供应链的国际合作提供了广阔空间。”
为进一步推动工业外贸的发展，工业和信息化部将从以下几个方面着手：首先，积极融入国际产业链供应链。鼓励跨国企业在华设立研发中心和生产基地，推动国内企业提升国际化经营水平，深度融入全球产业链供应链。同时，通过搭建多种平台，如中国国际中小企业博览会等，引导中外中小企业在共享中国发展机遇的同时，积极融入全球大市场。
其次，提高中国制造品牌的美誉度。工业和信息化部将发挥工业设计的牵引作用，提高机电产品及其零部件、元器件的可靠性水平，并加强行业自律，引导企业PG电子安卓/苹果下载有序竞争，提升工业产品质量。同时，支持企业完善全球物流和服务体系，提高服务全球消费者的能力，并深入实施消费品“三品”行动，打造消费品名品方阵。此外，还将加大品牌保护力度，维护中国制造品牌的形象。
再者，大力发展数字贸易和绿色贸易。工业和信息化部将研究出台制造业数字化转型行动方案和推动人工智能赋能新型工业化行动方案，建设一批智能工厂和智慧供应链，并推动在数据流动、商品溯源、电子签名等领域构建与国际接轨的跨境电子商务规则。同时，深入落实工业领域和重点行业碳达峰实施方案，加快节能降碳技术研发应用，推动重点用能设备能效提升，并对接国际碳足迹核算和碳交易的规则，引导新能源产品满足国外能源转型市场的需求。
最后，努力提升企业“出海”服务水平。工业和信息化部将指导中介组织提供有关国家政策法规、绿色认证、财会合规等一揽子服务，并聚焦中小企业“出海”面临的能力不足、渠道信息不畅、风险防范能力较弱等问题，组织服务机构与有“出海”意向的中小企业精准对接，提供专业化服务。同时，联合金融机构开展中小企业“跨境撮合”服务，为中小企业搭建平台、对接供需。